国による明確な定義はなく、各登録講習機関が判断しています。千葉ドローンスクールでは「国土交通省HP掲載の民間技能認証を保持している者」または「講習申込時点で10時間以上の操縦経験を書類等で証明でき、JULCが経験者として相当と認めた者」を“経験者”と定義しています。